关于深入开展“四查四看”活动的通知

发布人:admin  发布时间:2009-6-11 9:50:27
    
局属各科室:
    为把学习教育活动“回头看”融入学习实践活动中,搞好两个活动的衔接,进一步巩固扩大学习教育成果。按照市委学习实践活动领导小组的安排,在全局范围内组织开展“四查四看”活动(即:查党员干部思想解放的程度如何,看思想作风是否转变;查科学发展观的理念是否牢固树立,看党员干部科学发展观的能力是否明显提高;查科学发展的措施是否落实,看科学发展是否取得了新的成效;查为群众要办的实事是否落实,看人民群众是否满意),进一步找准了问题差距,明确了努力方向。对检查发现的尚未解决的问题,能解决的要马上解决;一时不能解决的,要研究制定措施,明确时限,及时上报。
一、目标要求
    1、在提高思想认识上有新进步。通过学习实践活动,进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。围绕全局工作中心,把科学发展观落实到强化住房保障、优化业务流程、规范市场管理和加强队伍建设等各项工作之中。深化对市场经济条件下房管工作规律的认识,深化对肥城市房地产业阶段性特征的认识,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,坚持发展为先、发展为大、发展为重,增强忧患意识、开放意识、发展意识、创新意识,始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态,在新的起点上实现新的思想解放,在科学发展的思路上进入新的境界。
    2、在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动,要在调研和分析检查的基础上,把握重点,着力解决影响和制约我局科学发展的突出问题,围绕确定的突出“两个重点”、强化“四个管理”和坚持“一个常抓不懈”的工作思路,力争做到“住房保障更加完善,行业管理更加规范,便民服务更加快捷”。
    3、在创新体制机制上有新突破。通过学习实践活动,加快构建更加开放、充满活力、富有实效、有利于构建和谐肥城的体制机制和法规制度,围绕“四个创新”(即:创新房地产市场监管方式、创新内部管理体制、创新住房保障模式、创新市场信息系统运行机制),修订完善符合科学发展观要求的住房保障机制,构建科学的市场管理、业务流程和信息发布机制,建立健全科学的监督考核评价和选拔任用人事机制,为深入贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
    4、在促进科学发展上有新成效。开展学习实践活动,根本目的是推动工作、促进发展,学习实践活动的成效,也要用各项工作和发展的成果来检验。通过学习实践活动,要把科学发展观的要求转化为领导班子和党员领导干部推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、提高科学发展的实际水平、促进科学发展的决策措施、增强党性修养的自觉行动。围绕“三促三保”(即:促发展、促改革、促开放,保民生、保持续、保稳定)的工作目标,在深化“四个创新”上迈出新步伐。
二、主要任务
1、努力解决事业心、责任心不够强的问题,树立起奋发进取、奉公守职,务求作为的新风正气。
2、努力解决大局观念、服务意识不够强的问题,树立起自觉转变职能,积极主动地参与经济发展和服务大局的新风正气。
3、努力解决少数干部职工法律意识淡薄、有法不遵、有纪不守的问题,树立起遵纪守法、依法行政、文明执法的新风正气。
4、努力解决少数人作风散慢,纪律松弛的问题,树立起团结紧张、高效便民的新风正气。
5、努力解决思想僵化、因循守旧的问题,树立起与时俱进、开拓创新的新风正气。
6、努力解决少数人工作浮躁,力度不大的问题,树立起求真务实、埋头苦干、拼搏创业的新风正气。
7、努力解决行业管理不到位,体制和机制创新不足的问题,建立起管理规范、竞争有序、健康协调的市场运转体系。
8、努力解决城市低收入家庭住房困难,住房保障职能发挥不到位的问题,进一步健全完善廉租住房保障制度,规范经济适用住房制度。
9、努力解决市场调控措施不灵活,市场监管手段不实用的问题,确保房地产开发市场价格稳定,人民群众安居乐业。
10、努力解决房地产市场信息不透明,服务不高效的问题,建立起更加科学规范、便民高效的房地产信息服务平台。
三、主要原则
1、坚持解放思想。实践活动要以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识、更新观念。在坚持活动基本要求的前提下,要结合我局业务实际、机关文化和人员素质,创新活动载体,创新活动方式,创新活动内容,突出房地产业特色,增强学习实践活动的针对性、灵活性和实效性。
2、突出实践特色。学习实践活动要紧紧围绕“落实科学发展观,构建和谐房管”这个主题,紧密结合房地产政策研究和学习实践活动课题调研等实践载体。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来,与市委、市政府的决策部署结合起来,与总结改革开放30年来肥城房地产业发展的成功经验结合起来,把活动融入工作之中,以活动促进工作,精心组织,周密安排,确保工作与学习实践活动两不误、两促进。
3、贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主,弘扬我局“民主、多元、活力”的机关作风,利用座谈会、局内网、局长信箱等多种方式广泛征求群众意见,特别是房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介服务机构和社会各界群众的意见。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程,认真组织群众参与评议,真诚接受群众的监督,把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准。
4、正面教育为主。学习实践活动要坚持以领导班子和科室负责人以上的党员领导干部为主,坚持正面教育为主。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员干部的积极性。要引导党员干部在深入学习的基础上,联系思想和工作实际,自觉查找影响和制约科学发展的突出问题,总结经验教训,明确努力方向。同时,要注意挖掘和宣传先进典型,利用典型引路,推动学习实践活动的深入开展。
三、主要措施
1、深刻剖析,确定整改方案。对照“回顾检查”阶段查找出的问题,属于各科室职责范围内的具体问题,各科室要进一步制定相应的整改方案;对一些涉及面比较大的问题,分工的班子成员为整改责任人,落实整改措施。同时,对“回顾检查”阶段开展目的和经济社会发展的大形势,继续深刻剖析群众没有提出而自身确实存在的问题,局班子成员和各科室负责人写出深刻的剖析整改材料,确定切实可行的整改措施。
2、实行公开承诺,提高服务水平。按照我局确定的学习赶超标杆,各科室就与标杆之间的差距、学习赶超标杆的具体措施,以及各科室的工作作风、服务标准、服务规范、投诉处理方式等作出公开表态承诺。所有业务科室和窗口,要将公开表态承诺内容对社会公示,接受群众监督。
3、强化市场监管,确保城市房地产业持续健康发展。各科室要按照各自的职责分工,强化市场监管。开发办要严把开发企业资质审验关和商品房预售许可关,严格落实“两证一书一册”的管理制度,加强对开发项目的全过程监管,组织好对开发项目的综合验收。物业办要着力提升物业管理企业的管理水平和服务水平,完善企业信用档案;严格落实开发建设项目的前期物业管理,对前期物业管理不落实的项目,不予核发预售许可证;加强对业主委员会建立和运转的帮助指导,努力提高我市的物业管理水平;要加大住宅专项维修资金的收缴力度,完善资金管理信息服务平台的建设,达到管理规范、运转透明、查询便捷的目标。中介市场管理科要落实中介机构备案制度,严格限制市场准入,规范中介机构的业务行为。
4、简化办事流程,压缩办结时限。交易市场要努力增加服务功能,完善便民措施。要进一步简化办事流程,压缩登记业务办结时限。从现在起,所有登记申请业务,不得再要求申请者提供房屋价格评估报告书、土地收益金票据等资料;使用新的登记申请表,所有登记业务“一表通用”;在原来的基础上,再增设业务受理窗口2个,人员在内部调剂;房屋的初始登记、转移登记和变更登记由法律法规规定的30个工作日全部压缩为5个工作日办结,注销登记由15个工作日核准变为1个工作日内办结;专门为房屋抵押登记开辟“绿色通道”,抵押登记由规定的30个工作日办结变为当日办结。所有业务由原来的“三审制”改为“两审制”。
5、建设全新的房地产信息服务平台。局办公室和房地产交易市场要按照局长办公会议的研究决定,加强与杭州奥维计算机有限公司合作沟通,进一步完善新的房地产计算机管理系统,及时发现和解决系统运转中存在的问题。新系统必须满足下列要求:一是业务全。新系统在改进完善原有登记业务的基础上,增加地役权登记、预登记和异议登记,增加商品房预销售合同网上备案。二是效率高。要对所有业务的申请要件进行清理,去除不合理的、可要不可要的要件资料。所有业务必须按照一口受理、网络传递、收费和台帐自动生成的要求,实现各窗口的无缝连接,达到无纸化办公。三是便民。要注重人性化和便民化,业务办理过程和办理结果要方便群众查询,增加业务办结短信通知功能。
6、加快城市完善住房保障制度建设和经济适用住房的规划建设。住房保障办公室要按照《肥城市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》的要求,加快住房保障制度建设和经济适用住房的规划建设。强化廉租住房保障对象的动态管理,健全完善“准入”和“退出”机制,确保保障工作的公正、公平和公开。在确保工程质量的前提下,加快惠民小区经济适用房项目的建设力度,确保8月底前完成竣工168套、1.2万平方米经济适用房的预期目标。
7、完善政务公开,严格依法行政。对照法律法规,对所有行政执法依据进行梳理,及时修正因法律法规修改所带来的变动。落实“政务八公开”,完善公开程序和公开方式。加强对行政执法人员的法律法规培训,并对在岗人员进行考试考核。经考试不合格的,予以调离工作岗位。贯彻落实《肥城市房产管理局行政处罚自由裁量权暂行规定》,规范行政处罚行为。对应免于处罚的轻微违法违规行为,任何人不得擅自予以行政处罚。所有行政处罚案件必须按照调查、立案审批、文书送达、陈述或听证、结案的程序严格办理,政策法规科负责所有行政处罚案件的审核把关。
 
2009年3月20日
 
 
主题词:学习实践活动  回顾检查                  
抄送:市委学习实践活动领导小组办公室,肥城市建设局
发送:物业管理办公室,局属各科室。                   
中共肥城市房产管理局支部委员会  〇〇九年三月二十日